Обзор рынка и макроэкономические тренды
Общая оценка состояния и тенденции развития энергетики Российской ФедерацииИзложена в соответствии с Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства от 09.06.2020 № 1523-р.
Российская Федерация входит в число мировых лидеров по запасам углеводородного сырья, объемам производства и экспорта энергетических ресурсов, а также по развитию, использованию и экспорту технологий атомной энергетики.
Россия, учитывая свои национальные интересы, ресурсный и интеллектуальный потенциал, а также необходимость достижения Целей устойчивого развития, одобренных Генеральной Ассамблеей ООН, вносит существенный вклад в обеспечение глобальной энергетической безопасности.
Для электроэнергетики России в полной мере актуальны вызовы, стоящие перед мировой электроэнергетикой, в то время как угрозы имеют специфику, определяемую следующими общими для топливно-энергетического комплекса проблемами:
- замедление темпов роста мировой экономики, изменение структуры потребления и снижение спроса на продукцию топливно-энергетического комплекса (ТЭК), перепроизводство углеводородных энергетических ресурсов и, как следствие, сохранение цен на них на низком уровне;
- дефицит инвестиционных ресурсов, в том числе вследствие ограничения возможности привлечения организациями ТЭК долгосрочного финансирования со стороны иностранных инвесторов и слабого развития венчурного кредитования;
- сохранение наряду с рыночными нерыночных отношений и обременений в сфере конечного потребления продукции и услуг отраслей ТЭК, в том числе наличие перекрестного субсидирования;
- большие вызовы научно-технологическому развитию, указанные в Стратегии научно-технологического развития, в частности качественное изменение характера глобальных и локальных энергетических систем, рост значимости энерговооруженности экономики и наращивания объема выработки и сохранения энергии, ее передачи и эффективного использования.
Наряду с общими для топливно-энергетического комплекса проблемами отраслевыми проблемами и факторами риска в электроэнергетике являются:
- диспропорция между заявляемыми характеристиками электропотребления при технологическом присоединении и их последующими фактическими значениями;
- низкая платежная дисциплина потребителей на розничном рынке электрической энергии;
- несовершенство действующей модели отношений и ценообразования в сфере энергоснабжения и теплоснабжения и недостаток конкуренции на рынках электрической энергии и мощности;
- сохранение перекрестного субсидирования, снижающее эффективность централизованной системы энергоснабжения;
- недостаточный уровень автоматизации технологических процессов и повышение уязвимости объектов, связанное с усложнением систем и алгоритмов управления этими объектами.
| Динамика ВВП | Инфляция | Процентные ставки на привлечение кредитных средств |
|---|---|---|
| Индекс физического объема ВВП в 2021 г. относительно 2020 г. вырос на 4,7%, относительно 2019 г. — на 1,9% | Инфляция в 2021 г. составила 8,4%, в 2020 г. — 4,91% | Ключевая ставка Банка России увеличилась с 4,25% в начале отчетного года до 8,50% на 31.12.2021. Принятое 17.12.2021 Советом директоров Банка России решение об увеличении ключевой ставки до указанного размера направлено на ограничение инфляционных рисков |
| Государственное регулирование тарифов | |
|---|---|
| Описание | Передача электроэнергии и технологическое присоединение являются регулируемыми государством видами деятельности. Тарифы на услуги Компании, утверждаемые регулирующими органами, прямо влияют на объемы полученной выручки |
| Текущее состояние | Тарифы на услуги Компании по передаче электроэнергии устанавливаются в соответствии с приростами, предусмотренными прогнозом Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — Минэкономразвития России) |
| Мероприятия по минимизации последствий (при наличии такой возможности) | Экономическое обоснование затрат, включаемых в тарифы, в том числе по включению в тарифы экономически обоснованных расходов, понесенных сверх учтенных в тарифах, и недополученных по независящим от Общества причинам доходов прошлых периодов |
| Системная работа по оптимизации издержек | |
| Реализация совместно с ПАО «Россети» мероприятий по совершенствованию ценообразования в отрасли | |
| Динамика энергопотребления | |
| Описание | Изменение объемов энергопотребления напрямую влияет на состояние отрасли |
| Текущее состояние | Фактическое потребление электроэнергии в ЕЭС России в 2021 г. составило 1 090,4 млрд кВт • ч, что на 5,5% больше, Фактическое потребление электроэнергии в Краснодарском крае и Республике Адыгее в 2021 г. составило 29,96 млрд кВт • ч, что на 9,3% больше объема |
| Мероприятия по минимизации последствий (при наличии такой возможности) | Комплекс мероприятий по развитию новых (нетарифных) видов бизнеса и увеличению нетарифных источников дохода |
| Динамика цен на ОРЭМ | |
| Описание | Изменение цен на электроэнергию на оптовом рынке электрической энергии и мощности (ОРЭМ) непосредственно влияет на величину компенсации потерь электроэнергии в электрических сетях и, соответственно, на всю деятельность Компании |
| Текущее состояние | Одноставочная цена электроэнергии на ОРЭМ по итогам 2021 г. выросла на 4,9% по сравнению с 2020 г. |
| Мероприятия по минимизации последствий (при наличии такой возможности) | Комплекс мероприятий по снижению потерь электроэнергии в электрических сетях |
| Текущее состояние отрасли | |
| Описание | Состояние отрасли напрямую влияет на все аспекты деятельности Компании |
| Текущее состояние | Высокая степень износа основного генерирующего и сетевого оборудования |
| Сокращение инвестиционных программ в отрасли | |
| Проблема неплатежей | |
| Мероприятия по минимизации последствий (при наличии такой возможности) | Выполнение комплекса мероприятий по техническому перевооружению, модернизации и реконструкции действующих электросетевых объектов |
| Внедрение новейших инструментов управления Компанией, автоматизация ключевых функций для повышения эффективности принятия управленческих решений | |
Прогноз обеспечения устойчивости развития экономики и электроэнергетики в 2022 году
К 2022 г. в России создана устойчивая экономическая база. Согласно Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 г. и на плановый период
В среднесрочной перспективе ключевыми направлениями экономической политики станут:
- обеспечение эффективной занятости и рост доходов населения (прежде всего оплаты труда и предпринимательских доходов за счет развития индивидуального, малого и среднего предпринимательства (МСП) и самозанятости), что требует повышения гибкости рынка труда, улучшения систем подготовки и переподготовки кадров с акцентом на современные компетенции, легализации и повышения уровня участия в рабочей
силеУровень участия в рабочей силе — отношение численности рабочей силы (занятых и безработных) определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанное в процентах. Источник, эффективной миграционной политики; - запуск инвестиционного цикла с акцентом прежде всего на частные инвестиции. В то же время государственные инвестиции будут обеспечивать создание инфраструктурных условий для привлечения частных инвесторов, а также повышение качества жизни;
- стимулирование технологического развития в том числе за счет регуляторных условий, интеграции науки, образования и бизнеса;
- развитие экспортного потенциала с акцентом на несырьевой неэнергетический экспорт;
- реализация климатической повестки;
- повышение транспортной связанности страны;
- пространственное развитие, предполагающее сокращение межрегиональной дифференциации в качестве жизни при сохранении стимулов к развитию у регионов-лидеров, увеличение числа точек экономического роста;
- развитие человеческого капитала через повышение качества и доступности медицины, образования, культуры, качественной среды и безопасности (с учетом растущих требований к качеству жизни) с использованием современных технологий;
- сохранение макростабильности как условия долгосрочного роста.
Минэнерго России прогнозирует, что прирост потребления электроэнергии в России в 2022 г. составит около 2% к показателю 2021 г.,